产业巨头收购三甲医院引风波

　　又一起医院改制引发风波。据当地媒体报道，近日，江苏省徐州市第三人民医院门口发生医护人员聚集活动，表达对企业收购该院的不满。

　　公开资料显示，徐州市第三人民医院成立于1964年，建立之初的性质为国有公立医院。2014年，民营资本三胞集团与徐州市政府共同出资，成立徐州三胞医院管理有限公司，接管徐州市第三人民医院（又称徐州市肿瘤医院、徐州市职业病医院），其中南京三胞医院管理有限公司占股80%，徐州市政府占股20%。

　　据报道，牵头徐州三院改制的是时任院长张居洋。张居洋曾坦言，医院改制是被“逼”出来的，其刚到徐州三院时，医院欠债已达2个多亿，资产只有1个多亿，改革是当时唯一的出路，也是政策所支持的。

　　张居洋介绍，此前徐州市第三人民医院是一家综合性医院，考虑到徐州地区没有肿瘤专科医院，经市委市政府同意，将综合性医院转为肿瘤专科医院。2009年，医院引进8000多万民营资本，并扩展肿瘤相关业务。截至2013年，医院的业务收入已从2008年的1.6亿上升到5.3亿，床位也从500张增加到了1000张。

　　如今，三胞以1亿人民币收购徐州市三院，这意味着原来在徐州市政府手中的20%股权也将归三胞所有。

　　公开信息显示，收购徐州三院全部股份的南京三胞医院管理有限公司，隶属于三胞集团，作为一家大型民企，三胞集团旗下有上百家集团成员，涉及大量医疗投资、管理等相关业务，除控股徐州市第三人民医院以外，旗下还有徐州北区新医院、托管运营二级综合医院宿迁工人医院，此外，“三胞系”资产还延伸至南京建设板桥健康医院、无锡三胞医疗管理有限公司等。

　　值得一提的是，去年5月，三胞集团旗下上市公司“南京新百”(600682)就曾拟现金收购徐州三胞医疗管理有限公司20%股权，但最终因“交易条件尚不成熟”为由终止。

　　公立、国企医院改制脚步从未停歇

　　实际上，近年来大型企业改制公立医院脚步从未停歇，一些在区域失去竞争力的公立医院，通过引入社会资本谋求“重生”和发展，而作为历史遗留问题的国企医院更是被明文要求“剥离”，改制的主力军便是国家队（国/央企）、上市企业和产业集团。

　　2017年，国家六部委下发《关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见》，要求2018年年底前基本完成国有企业办医疗机构改制移交和集中管理，并明确医疗机构深化改革的四种路径：移交地方、关闭撤销、资源整合、重组改制。

　　2018年7月，国资委又指定华润健康、国药集团、中国诚通、中国通用、中国国投、中国国新等六家央企作为托管平台，将没有完成改制的国企医院划入托管平台。

　　以六大平台之一的华润为例，资料显示，目前华润医疗旗下107医疗机构遍布十个省市，包括5家三级医院、18家二级医院、32家一级医院和52家诊所及其他医疗机构。这些医院的性质包含营利性医院、举办权医院、IOT医院和OT医院，其中举办权医院和IOT医院（投资-运营-移交）正是改制公立/国企医院的典型模式。

　　在公立医院改制的过程中，也质疑不断，2019年初，河南传出“叫停公立医院改制，已改制的医院要收回”的消息，引起业内哗然。

　　但是，事实上公立医院改制的步伐并没有停止。2019年4月，上海复星医药控股子公司与锦州市人民政府签订合作协议，以现金出资的方式购买锦州市第二医院（原三级综合医院）51%的股权。

　　改制方及医护该如何应对？

　　关于因医院改制频发的抵制风波，《看医界》专栏作者、陕西省山阳县卫健局副局长徐毓才表示，医院改制过程中坚持程序，与参与主体积极协商是非常必要的，能否处理好这些问题，或许正是医院能否顺利改制的关键。

　　一位业内人士则表示，除了改制各方不能操之过急，要为职工利益着想。对于国企医院职工来说，也要意识到，国企的大锅饭时代已经要过去了，趋势不可挡；希望回归政府办公立医院的铁饭碗可以理解，但即使对于很多政府办公立医院职工来说，也都很快将直面市场的考验，不少政府办公立医院也将面临改制。因此练好技术，建设个人品牌才是正道，不管怎么改，这样的人才哪里都稀缺，都是真正砸不烂的铁饭碗。

　　来源：《看医界》