云南首批“三类药店”即将诞生！

近日，为规范零售药店的经营服务行为，进一步探索药店分类分级管理，云南省启动零售药店分类分级管理工作，把零售药店分为AAA级、AA级、A级，评级有效期为5年。

据悉，云南省探索零售药店分类分级以2012年商务部公布的《零售药店经营服务规范》为依据，将零售药店由高到低分为AAA级、AA级、A级三个层级的分级管理，为下一步零售药店的分类分级管理进行探索。

其中，AAA级药店须经全国评级委员会复审通过，AA级和A级门店在药品流通行业服务平台、全国/省级商务主管部门及行业协会网站上公示。

此次分类分级评审工作是在前三年评级试点的基础上，继续按照国家商务部和云南省商务厅的要求，为弥补药品零售行业标准化建设的短板，完善零售药店服务质量评价基本准则，促进云南省药店经营管理规范化、标准化，提升零售药店药事服务能力。同时，也为下一步探索零售药店的分类分级管理做更充分的准备。

入选率低于万分之三

据昆明日报报道，近日，云南省商务厅、云南省药品流通行业协会组成的专家组，对云南先施药业有限公司玉溪分公司、云南省医药有限公司新特药玉溪凤凰零售店、国药控股普洱有限公司等6家药店（机构）进行经营服务能力AAA级评审。

曾有数据统计，2019年云南省药品零售门店共有超过20000家，但此次药店分类分级管理评审工作，首批经营服务能力AAA级评审仅有6家，入选率低于万分之三。虽然评审刚刚开始，以后还会有更多的零售药店接受AAA级评审，但由此也可以看出评审的严苛和难度，AAA级达标难，AAA级药店依然是凤毛麟角，是金字塔顶端的存在。

据了解，在评级过程中，一些龙头企业在门店硬件设施建设、员工规范化管理等多个方面，展现了大企业的高水准。很多州市零售药店在经营服务能力和管理规范、企业文化等方面的经验和亮点，也让评审组感到耳目一新。通过评级为大企业和小企业提供交流经验、分享心得的机会。

药店分类分级持续推进

药店分类分级管理一直是行业内关注的话题，也一直在持续推进。在2012年《零售药店经营服务规范》的基础上，2018年11月23日，商务部发布关于《全国零售药店分类分级管理指导意见（征求意见稿）》（简称《意见稿》）提出，到 2020 年，全国大部分省市零售药店分类分级管理制度基本建立，到2025 年，在全国范围内统一的零售药店分类分级管理法规政策体系基本建立。

《意见稿》按照经营条件和合规状况将零售药店划分为三个类别：

一类药店可经营乙类非处方药，配备至少 1 名药师及以上职称的药学技术人员；

二类药店可经营非处方药、处方药（不包括禁止类、限制类药品）、中药饮片，配备至少 1 名执业药师（经营范围包括“中药饮片”的还应配备至少 1 名执业中药师）和 1 名药师及以上职称的药学技术人员；

三类药店可经营非处方药、处方药（不包括禁止类药品）、中药饮片，配备至少 2 名执业药师（经营范围包括“中药饮片”的还应配备至少 1 名执业中药师）和 2 名药师及以上职称的药学技术人员，实行网上集中审方的药品零售连锁企业门店，可视为配有 1 名执业药师。

经营条件和合规状况包括零售药店的药品质量保障能力、药学技术人员配置和行政处罚记录等内容。

在分类结果的基础上，按照经营服务能力将二类、三类药店由低到高划分为 A、 AA、 AAA 三个等级。经营服务能力包括服务环境条件、供应保障能力、人员资质及培训、药学服务水平、追溯体系建设及信息化程度、诚信经营、科普教育及便民服务等内容。

A 级零售药店：服务环境及设施初步达标，具备基本的药品供应保障能力，拥有基础的信息化设备，人员资质及药学服务水平合格，近 1 年内未发生严重失信行为，具备正常营业时间不间断服务能力，提供科普宣传和基本便民服务。

AA 级零售药店：服务环境及设施良好，具备较强的药品供应保障能力，拥有药品可追溯及信息化管理系统，人员资质及药学服务水平良好， 近 2 年内未发生严重失信行为，具备 24小时服务能力，经常提供科普宣传和日常便民服务。

AAA 级零售药店：服务环境及设施良好，具备很强的药品供应保障能力，拥有成熟的药品可追溯及信息化管理系统，人员资质及药学服务水平优秀， 近 3 年内未发生严重失信行为，持续提供科普宣传、 24 小时供药和咨询便民服务。

《意见稿》提出实行动态管理。依法取得《药品经营许可证》且正常开展经营活动的药品零售企业门店，全部纳入管理范围；分类分级结果每年至少动态核查 1 次；根据相关部门日常监测、检查信息以及举报投诉等情况，对未符合分类分级标准或有严重违法失信行为的零售药店，相应降低其类别或级别；经营条件和经营服务能力发生实质性变化的零售药店，可主动要求调整类别或级别。

另外，《意见稿》要求，省级商务、药品监管部门要充分考虑本地区药品零售行业发展实际，可依据《零售药店分类分级基本规范》研究制定本地区具体分类分级标准。医保管理部门优先选择高评级药店签订医保服务协议，纳入定点药店范围。鼓励通过高评级药店提供门诊特殊病、门诊慢性病用药的医保费用结算服务。

分类分级助推药店行业变革

零售药店分类分级政策实施之后，药店经营条件越发严格，药师将成抢手资源，高评级药店将获得更多政策支持。

大中型连锁药店相对单体药店与小型连锁药店在药品供应保障、执业药师配备、药事服务能力等多方面优势更加明显，在市场竞争中更具备竞争优势，而单体药店与小型连锁药店的人力成本、经营管理成本等将增加，生存环境受较大影响。由此，药店行业集中度将进一步提高，推动药店行业变革升级。

而且，新版《药品管理法》不禁止网售处方药，随着电商平台规范发展，政府可能支持医保部门、医疗单位与评级高的药店开展合作，向患者提供非处方药的“网订药店取”、“网订药店送”等更便捷的服务方式。随着药店分类分级管理的推行，药店行业整合将加速，行业大洗牌时刻即将到来。